El gobernador Sergio Ziliotto presentó los resultados de la cuarta medición del Índice de Vulnerabilidad Social (IVS), que en agosto alcanzó un4,4% a nivel provincial y un4,5% en el conglomerado Santa Rosa-Toay.
Durante la presentación, destacó que este indicador es el resultado de un “trabajo colectivo entre la Provincia y los Municipios” para proporcionar apoyo social y garantizar la alimentación de las familias más vulnerables. “Ningún funcionario del gobierno provincial puede, simplemente, generar una tarjeta alimentaria presionando una tecla.
Esto es fruto del esfuerzo conjunto de todos los equipos de acción social de los municipios”, afirmó Ziliotto.
La subsecretaria Laura Ramborger subrayó la relevancia del Refuerzo Alimentario Focalizado Extraordinario (RAFE), mencionando que “si en agosto no hubiésemos contado con los fondos para pagarlo y requeríamos una ley, el IVS habría sido del6,8%. Esto indica que, sin el RAFE, el índice de indigencia se incrementaría en más de dos puntos, alcanzando el51%”.
El acto tuvo lugar en el Salón de Acuerdos de Casa de Gobierno y contó con la participación de diversas autoridades, incluyendo el ministro de Desarrollo Social y Derechos Humanos, Diego Alvarez; la subsecretaria de Planificación y Evaluación de Políticas Sociales, Laura Ramborger; el rector de la Universidad Nacional de La Pampa, Oscar Alpa; además de intendentes, intendentas y diputados provinciales del FreJuPa. Durante la presentación, el ministro Alvarez firmó un convenio con el rector Alpa para que la UNLPam lleve a cabo la evaluación, revisión, monitoreo y auditoría de la elaboración del IVS.
El IVS mide la capacidad de los núcleos familiares para cubrir sus necesidades alimentarias, considerando tanto los ingresos declarados en la encuesta como aquellos que el Estado conoce, como jubilaciones, pensiones y empleo registrado. Cabe destacar que en la medición anterior de febrero de este año, el IVS provincial fue del5,5% y del5,7% en Santa Rosa-Toay. La disminución en este porcentaje se atribuye principalmente a la eficiencia en la implementación del RAFE.
Los datos para esta medición fueron recolectados en localidades como Santa Rosa, Toay, General Pico,25 de Mayo, Eduardo Castex, Jacinto Arauz, General Acha y Victorica, abarcando el68,6% de la población total de La Pampa. A partir de febrero de2025, Macachín también será incluida en el análisis.
“Vemos la eficiencia de las políticas públicas”
El gobernador Ziliotto valoró el papel del Estado y la efectividad de las políticas públicas, enfatizando la importancia del trabajo colaborativo. “Lo que hacemos es asegurar que los recursos lleguen a quienes más lo necesitan, garantizando que se destinen a la compra de alimentos”, afirmó, añadiendo que, hoy en día, “hablar sin fundamentos se ha convertido en un deporte nacional”.
Ziliotto también hizo hincapié en la importancia del cruce de datos en la encuesta que mide el IVS. “El Estado tiene la responsabilidad de no solo recopilar información, sino de verificar su veracidad. Hay una gran diferencia entre distribuir dinero y aplicar políticas efectivas”, explicó.
Asimismo, destacó la disminución del índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en La Pampa, que pasó del18,8% en1980 al2,6% en2022. “La única verdad es la realidad. Cuatro décadas de políticas públicas enfocadas en incluir, igualar y proporcionar oportunidades han dado resultados concretos”, subrayó.
Finalmente, agradeció el apoyo de los diputados en la creación de una ley que permite condiciones más justas, señalando la importancia del Aporte Extraordinario para ayudar a las familias más vulnerables.
“Derecho a la alimentación”
El ministro Diego Alvarez, por su parte, abordó el impacto del RAFE, subrayando que este programa ha permitido a diez mil núcleos familiares acceder a la canasta básica alimentaria: “Garantizar el derecho a la alimentación es fundamental. Además, ha dinamizado la economía local mediante una inversión social superior a1.600 millones de pesos mensuales, distribuidos en las79 localidades de la provincia”.
Impacto del RAFE
Laura Ramborger mostró el impacto que hubiera tenido la suspensión del RAFE en agosto pasado, cuando no se aprobaba el Aporte Solidario y Extraordinario en la Legislatura.
“Cuando en agosto nos sucedió que no teníamos los fondos para pagar el RAFE y necesitábamos una ley, si no hubiésemos pagado el RAFE, nuestro IVS hubiese sido el 6.8. Solamente sin el RAFE aumentábamos el índice de indigencia dos puntos y pico, es decir un 51%”, reveló.
También explicó la medición que realiza el INDEC de indigencia y pobreza con el IVS de La Pampa. “Cuando se mide pobreza e indigencia, que es el método que utiliza INDEC, se toma la declaración de la persona solamente, pero puede ocurrir que esa persona no declara ingresos. Nosotros tenemos tres posibilidades: que nos digan un ingreso, que no tengan ingresos y efectivamente sea un cero, o que no nos quieran responder ingresos. Si no nos quieren responder ingresos, en IVS no hacemos ninguna proyección, sino que reemplazamos la encuesta por otra encuesta de la muestra. Entonces absolutamente todas nuestras encuestas tienen datos”, precisó.
Agregó que “la diferencia entre el IVS y la línea de indigencia medida por nuestro método es del 242%, son 10.9 puntos porcentuales, eso hace una diferencia del 200%. Nosotros en el RAFE en ese mes tuvimos una liquidación de 1.200 millones, más la tarjeta. Son 1.687 millones solamente de tarjeta social pampeana con RAFE y el resto de los programas de dieta, seguridad y demás”.
“En agosto del 2024, tenemos un ingreso declarado de 286.687 pesos y si le agregamos a ese ingreso familiar promedio todo lo que sabemos de ese grupo familiar nosotros nos vamos a 696.184 y ahí está la diferencia cuando medimos solamente indigencia o medimos IVS indigencia que es con toda la información.
Venimos desplazándonos en una curva donde, si bien los dos ingresos van ascendiendo, se va distanciando el ingreso complementario, el ingreso total con el ingreso declarado”, completó.
Sobre el impacto del RAFE dijo que “nosotros lo que empezamos a ver es una disminución, una curva descendente respecto de IVS y también de indigencia tomado con estos valores”.
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